Конституция Украины: от Киевской Руси до современности
Принятие Конституции закрепило правовые основы независимой Украины, ее суверенитет и территориальную целостность, явилось важным шагом в обеспечении прав человека и гражданина и повысило международный авторитет Украины в мире.
"Русская правда" Ярослава Мудрого
Принято считать, что корни украинской конституции тянутся еще во времена киевского князя Ярослава Мудрого, в XI век. Созданная им "Русская правда" — это действительно первая известная кодификация прав на территории Киевской Руси, следовавшая законодательным актам германских и англосаксонских государств Европы.
Сами законы заключались на базе обычного права, а текст содержит нормы уголовного, наследственного, торгового и процессуального законодательства.
Несмотря на привилегии для высшего сословия, все свободные люди находились на попечении Русской Правды, главной задачей которой было давать возможность сторонам защищать свои права на жизнь, здоровье и имущество, а судебные – основание к справедливому приговору.
Конституция Филиппа Орлика
Конституцию Орлика “Пакты и конституции законов и вольностей Войска Запорожского…” принято считать первой, хотя историки спорят, была ли она конституцией в современном понимании.
Она фактически не имела юридической силы, потому что была заключена правительством Гетманщины в изгнании в молдавском городе Бендеры после поражения гетмана Ивана Мазепы в битве под Полтавой в 1710 году.
“Конституция Филиппа Орлика, которой более 300 лет. Ее называют первой письменной Конституцией Европы. Справедливо, чтобы ее читали по каждому уголку Украины. Для этого она будет переведена с латыни на украинский язык, и десятки тысяч экземпляров отправятся в украинские школы", — сказал Зеленский в обращении 2022 года.
В “Пактах и Конституции законов…” говорилось об ограничении прав гетмана, определялись его обязанности и определялся будущий порядок государства. В частности, определялось разделение властей на:
- законодательную (Генеральный совет, который собирается трижды в год);
- исполнительную (гетман и Генеральная старшина);
- судебную (Генеральный суд) ветви.
Поскольку гетман "не должен наказывать сам по собственной инициативе и мести", а решение, которое выносит Генеральный суд, "не снисходительно и не лицемерно, а такое, которому каждый должен подчиниться, как побежденный законом".
Оригинал документа написан латиницей, он постоянно хранится в Национальном архиве Швеции. 5 июня 2023 года генеральный директор архива Карин Астром Ико передала Главе Укргосархива Анатолию Хромову заверенную латиноязычную копию Конституции Филиппа Орлика, оригинал которой хранится в Стокгольме и является бесценным достоянием нашего общего исторического наследия.
Кроме латинского варианта Конституции Филиппа Орлика, есть украиноязычный вариант, подписанный гетманом. Однако оригинальная титульная страница конституции по-прежнему хранится в Российском государственном архиве древних актов в Москве.
Конституция УНР
Следующей была Конституция Украинской народной республики, принятая Центральным советом 29 апреля 1918 года, в свой последний день существования. Однако этот документ так и не вступил в силу из-за государственного переворота гетмана Павла Скоропадского.
Конституция провозглашала государственную независимость и территориальную целостность УНР, равенство прав граждан, демократические свободы.
Предусматривалось земельное административно-территориальное устройство с широким местным самоуправлением во всех 30 землях.
Конституции советской власти
Всего советских конституций было четыре: 1919, 1929, 1937 и 1978 годов. Именно последняя действовала на территории Украины и после провозглашения независимости вплоть до 1996 года. Хотя документом определялись и демократические свободы, и свободные выборы и гарантировались права человека, но фактически все это не действовало.
Самые острые споры при заключении вызвали вопросы разделения властей и собственности, государственной символики, статуса русского языка и статуса Республики Крым.
Коммунисты отказывались поддерживать трезубец и сине-желтое знамя, остальная часть депутатов не соглашалась на автономный статус Крыма. В конце концов, достигли непростого компромисса – автономный статус полуострова и украинская символика.
Больше о Конституции 1996 года
"Отцом" Конституции считают тогдашнего народного депутата Михаила Сироту. Именно он представлял с трибуны Верховной Рады все ее статьи в конституционную ночь 1996 года.
В записях о тех событиях Михаил Сирота отмечал, что борьба была очень утомительной, и были моменты, когда казалось, что все висит на волоске, и независимой Украины не будет.
Активная работа над финальным проектом Конституции продолжалась три месяца, а специально созданная комиссия работала по 13 часов в день. При подготовке ко второму чтению в документ внесли около 6 тысяч правок.
Основной Закон был принят в 9:20 утра 28 июня 1996 года после 24 часового марафона почти непрерывной работы.
С самого начала принятия документ менялся несколько раз. Хотя и, согласно ему, предусмотрена достаточно жесткая процедура внесения в нее изменений и дополнений.
Ежегодно этот день является выходным в Украине согласно статье 73 Кодекса законов о труде. Однако из-за действия военного положения и полномасштабной войны вступили в силу нормы, прописанные в статье 6 Закона Украины "Об организации трудовых отношений в условиях военного положения", где прописано, что все дополнительные выходные в стране отменяются.
Поскольку в 2024 году День Конституции Украины выпадает на пятницу, он будет рабочим.