12 ноября 1992 года в 23:00 в Украине официально прекратилось функционирование советского рубля в денежном обращении. Единственным законным средством платежа стал украинский карбованец, который в наличной форме представляли купоны Национального банка. Это событие поставило точку в сложном и болезненном процессе финансового отделения от бывшего центра, длившемся более года.

Провозглашение независимости 24 августа 1991 года дало Украине политический суверенитет, но экономически страна оставалась привязанной к Москве. Основные предприятия по изготовлению денежных знаков и монетные дворы бывшего СССР располагались на территории России. Оставаться в едином валютном пространстве означало полную зависимость от эмиссионной политики российского Центробанка, что в условиях стремительного развала советской экономики угрожало финансовым коллапсом.

Предполосылки: наличный голод и "отрезные купоны"

В конце 1991 года в Украине возник острый дефицит наличности. Москва существенно ограничивала поставки новых банкнот в Киев, из-за чего предприятия не могли вовремя выплачивать зарплаты и пенсии. В то же время либерализация цен в России в начале 1992 года вызвала массовое вымывание более дешевых украинских товаров за пределы республики.

Чтобы защитить внутренний рынок, правительство ввело первые суррогаты денег.

• Карточки потребителя (ноябрь 1990 — декабрь 1991). Это были листы с отрезными одноразовыми купонами, которые выдавали вместе с зарплатой. Без них купить базовые товары в магазинах за советские рубли было невозможно.

• Купоны многоразового использования (10 января 1992 года). Национальный банк Украины ввел в обращение первые бумажные купоно-карбованцы. Первоначально они ходили параллельно с советским рублем по курсу 1:1.

Введение новых денег сопровождалось стремительным обесцениванием доходов населения. Если на момент запуска купонокарбованца 10 января 1992 года минимальную заработную плату установили на уровне 400 карбованцев, то уже в середине года из-за инфляции ее пришлось поднять до 900 карбованцев, а в конце 1992 года — до 2600 карбованцев.

Разрыв платежной системы летом 1992 года

Переломный момент наступил в середине 1992 года. 23 июня во время украинско-российских переговоров в Дагомысе стороны официально зафиксировали намерение Украины выйти из рублевой зоны.

Уже с 1 июля 1992 года Центральный банк России в одностороннем порядке заблокировал автоматические расчеты с бывшими республиками СССР. Все платежи между предприятиями перевели на специальные корреспондентские счета. С тех пор покупать российские товары за рубли Украина могла только в пределах сумм, вырученных от собственного экспорта в РФ. Советский рубль в безналичном обращении фактически превратился в иностранную валюту.

Ночь 12 ноября 1992 года: окончательный разрыв

Осенью 1992 года двойное обращение валют окончательно исчерпало себя. В начале ноября в Украине готовились к очередному повышению цен, и в страну хлынула масса обесцененных рублей из других республик бывшего Союза, где от них уже начали отказываться.

7 ноября 1992 года Президент Украины Леонид Кравчук подписал Указ "О реформе денежной системы Украины", а для подготовки к введению будущей постоянной валюты создали Государственную комиссию во главе с премьер-министром Леонидом Кучмой. Согласно реформе:

• с 23:00 12 ноября 1992 года функционирование советского рубля на территории Украины полностью прекращалось;
• единственным законным средством для всех внутренних расчетов становился украинский карбованец (в наличном обращении — купон НБУ);
• в течение 13–15 ноября банки осуществили автоматический перерасчет всех безналичных средств на счетах граждан и предприятий из рублей в карбованцы в соотношении 1:1 без каких-либо ограничений по сумме;
• для наличного обмена установили официальный курс 1,45 карбованца за 1 рубль, а обменять остатки рублей граждане могли в течение года.

Какими были купонокарбованцы: защита и фальшивки

Поскольку купоны создавали как временную валюту на несколько месяцев, их дизайн и степень защиты постоянно менялись и дорабатывались.

• Нумерация. Первые купоны образца 1991 года вообще не имели серийных номеров. На банкнотах 1992–1993 годов появились номера, состоявшие из дроби (дробного номера) и порядкового номера без букв. Полноценную буквенно-цифровую нумерацию ввели только в выпусках 1994–1996 годов.

• Элементы защиты. Помимо водяных знаков, при печати использовали специальные флуоресцентные краски, светившиеся зеленым цветом в ультрафиолете. Крупные номиналы (от 10 000 до 1 000 000 карбованцев) получили вживленную в бумагу темную защитную ленту с микропечатью слова "Україна".

• Массовые подделки. Несмотря на эти меры, купоны имели низкое качество бумаги и оставались легкой добычей для фальшивомонетчиков. В частности, в период активного обращения крупных номиналов (1994–1996 годы) Национальный банк изымал из обращения десятки тысяч поддельных купюр на миллиарды карбованцев — чаще всего подделывали банкноты номиналом 500 тысяч и 1 миллион.

Последствия реформы

Выход из рублевой зоны стал важным шагом к финансовой независимости, однако имел высокую экономическую цену. Не имея собственных мощностей для печати качественных денег, Украина заказывала купоно-карбованцы за границей (в частности во Франции и Великобритании). Из-за отсутствия жесткой монетарной политики и необходимости финансировать дефицит бюджета купоно-карбованец быстро обесценивался.

Временная валюта, которая должна была стать лишь переходным мостиком, просуществовала почти четыре года — вплоть до сентября 1996 года, когда гиперинфляцию удалось обуздать благодаря введению полноценной национальной валюты — гривны.