Правительство Украины обновило нормативно-правовую базу, регулирующую функционирование объектов фонда защитных сооружений гражданской защиты, в частности в учебных заведениях.

Основные изменения и разъяснения касательно доступа граждан к школьным и детским убежищам опираются на Постановление Кабинета Министров Украины от 15 октября 2026 года № 1288, а также внесенные им изменения в базовый Порядок создания, содержания фонда защитных сооружений гражданской защиты (утвержденный постановлением КМУ от 10 марта 2017 года № 138).

Юридические основания и порядок доступа

1. Дошкольные учебные заведения (детские сады): полный запрет для посторонних

Согласно специальным нормам безопасности и обновленному Порядку содержания фонда защитных сооружений (Постановление КМУ № 138 с изменениями), укрытия и убежища в детских садах во время работы заведения предназначены исключительно для воспитанников, воспитателей и обслуживающего персонала.

Допуск посторонних лиц (жителей близлежащих домов или прохожих) в укрытия детских садов во время пребывания там детей запрещен при любых обстоятельствах. Это обусловлено требованиями безопасности, психологического комфорта и необходимостью повышенного контроля за самыми маленькими детьми.

2. Общеобразовательные учебные заведения (школы): приоритет и условия доступа

Согласно требованиям законодательства в сфере гражданской защиты во время очного учебного процесса школьные укрытия функционируют в первую очередь для обеспечения безопасности учащихся и работников школы.

Доступ для других жителей громады во время учебного процесса ограничен. Руководитель или учредитель учебного заведения может разрешить допуск посторонних лиц исключительно при соблюдении трех обязательных условий:

• наличие свободной площади укрытия после размещения всех учащихся и педагогов;
• возможность четкого зонирования помещения (чтобы посторонние лица находились отдельно от детей);
• наличие соответствующего решения местного совета обороны или органов местного самоуправления.

В внеучебное время (ночью, в выходные дни или во время каникул) такие укрытия могут использоваться как общедоступные.

Ревизия мобильных и первичных укрытий

Отдельный блок Постановления КМУ № 1288 от 15.10.2026 посвящен упорядочению быстровозводимых (мобильных) укрытий, установленных на землях без проведения строительных работ.

Все балансодержатели таких сооружений обязаны в течение пяти месяцев со дня вступления в силу постановления организовать их осмотр и подать соответствующие акты. В свою очередь субъект ведения учета в течение 10 рабочих дней принимает решение о внесении объекта в официальный фонд защитных сооружений как первичного укрытия или предоставляет мотивированный отказ.

Родителям и жителям громад рекомендуется учитывать эти юридические нормы при планировании своих действий во время сигналов воздушной тревоги.