Уряд України оновив нормативно-правову базу, яка регулює функціонування об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, зокрема у закладах освіти.

Основні зміни та роз’яснення стосовно доступу громадян до шкільних і дитячих сховищ спираються на Постанову Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2026 року № 1288, а також внесені нею зміни до базового Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту (затвердженого постановою КМУ від 10 березня 2017 року № 138).

Юридичне підґрунтя та порядок доступу

1. Заклади дошкільної освіти (дитсадки): повна заборона для сторонніх

Відповідно до спеціальних норм безпеки та оновленого Порядку утримання фонду захисних споруд (Постанова КМУ № 138 зі змінами), укриття та сховища в дитячих садках під час роботи закладу призначені виключно для вихованців, вихователів та обслуговувального персоналу.

Допуск сторонніх осіб (мешканців прилеглих будинків чи перехожих) до укриттів дитсадків під час перебування там дітей заборонений за жодних обставин. Це зумовлено вимогами до безпеки, психологічного комфорту та необхідністю підвищеного контролю за найменшими дітьми.

2. Загальноосвітні навчальні заклади (школи): пріоритет та умови доступу

Згідно з вимогами законодавства у сфері цивільного захисту під час очного навчального процесу шкільні укриття функціонують насамперед для забезпечення безпеки учнів та працівників школи.

Доступ для інших мешканців громади під час навчального процесу є обмеженим. Керівник або засновник закладу освіти може дозволити допуск сторонніх осіб виключно за дотримання трьох обов’язкових умов:

• наявність вільної площі укриття після розміщення всіх учнів та педагогів;
• можливість чіткого зонування приміщення (щоб сторонні особи перебували окремо від дітей);
• наявність відповідного рішення місцевої ради оборони або органів місцевого самоврядування.

У позанавчальний час (уночі, у вихідні дні або під час канікул) такі укриття можуть використовуватися як загальнодоступні.

Ревізія мобільних та первинних укриттів

Окремий блок Постанови КМУ № 1288 від 15.10.2026 присвячено впорядкуванню швидкоспоруджуваних (мобільних) укриттів, встановлених на землях без проведення будівельних робіт.

Усі балансоутримувачі таких споруд зобов’язані протягом п’яти місяців із дня набрання чинності постановою організувати їхній огляд та подати відповідні акти. Своєю чергою суб’єкт ведення обліку упродовж 10 робочих днів ухвалює рішення про внесення об’єкта до офіційного фонду захисних споруд як первинного укриття або надає вмотивовану відмову.

Батькам та мешканцям громад рекомендується враховувати ці юридичні норми під час планування своїх дій під час сигналів повітряної тривоги.